Вы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. И вот в один не самый лучший для вас день к Вам в офис или в магазин (склад или т.п. ) приходит представитель какого-нибудь надзирающего органа: МЧС, трудовая инспекция и т.д. и вручает под роспись распоряжение или приказ о проведения плановой проверки.

В такие моменты важно помнить, что Ваши отношения с проверяющим носят равноправный характер. Ваши взаимные права и обязанности регулируются положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ.

О плановой проверке вас должны предупредить не менее чем за трое суток до ее проведения, дата ее проведения указывается в распоряжении (приказе) о ее проведении. Таким образом, вручение Вам распоряжения (приказа) НЕ ОЗНАЧАЕТ ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ НЕМЕДЛЕННО. 

В распоряжении будет указан перечень документов (в случае документарной проверки) который необходимо предоставить.

После того как пульс восстановлен, нервы приведены в порядок, рекомендую зайти на сайт Прокуратуры РФ соответствующего субъекта, либо на сайт Генеральной прокуратуры. Дело в том, что все проверки должны быть согласованы с прокуратурой и внесены заранее в сводный план проверок. Дальновидные предприниматели конечно же сами, заранее, знакомятся с этим списком и заблаговременно готовятся к визиту проверяющего. Но раз вы читаете эту статью, значит вы точно не из их числа.

Вы должны знать также следующее:

• Если вы в этом плане не обнаружили вашу организацию, значит вас проверяют незаконно.

• Если ваша деятельность осуществляется менее трех лет, или с момента образования ООО или ИП прошло менее трех лет  – вас проверяют незаконно.

• Если с момента предыдущей проверки прошло менее трех лет – вас проверяют незаконно. 

Но, допустим, вы все-таки находите вашу организацию в «черном» списке…. Что делать?!

Совет из личного опыта- найти через интернет или любым другим способом ООО или ИП, которое оказывает услуги в той области, которой Вас проверяют. Если вас проверяет МЧС, ищите фирмы и индивидуальных предпринимателей осуществляющих продажу противопожарной продукции: огнетушители, сигнализации и т.д. Если нагрянула трудовая инспекция, то вам помогут лица, осуществляющие услуги в области кадровой деятельности. Если проверяют лицензирование, то вам нужна организация, помогающая получить лицензию.

Да это будет стоить денег, и речь возможно пойдет о десятках тысяч рублей, но советую взглянуть на размер штрафов, предусмотренных, например, за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ): в зависимости от части статьи, максимальный размер для индивидуального предпринимателя до 40 000 рублей, для юридического лица до 200 000 рублей. А ведь такой штраф могут наложить всего лишь за отсутствие огнетушителей или их необходимого количества. Так что есть над чем задуматься.

Однако, к сожалению, вынужден признать, что деятельность проверяющих органов настроена не на поощрение субъектов надлежащим образом выполнять требования законодательства в различных областях, а на репрессивный подход с целью последующего отчета о собственной положительной работе. Иными словами, у Вас наверняка что-то обнаружат. Выдадут предписание с указанием устранить выявленные нарушения к определенному сроку, с указанием сроков устранения, а в случае бездействия на это предписание оштрафуют, но могут оштрафовать и сразу при выдаче предписания.

После получения необходимых документов (предписания, протокола о привлечении к административной ответственности, решения административного органа о наложении административного наказания) вы, если не согласны, можете обжаловать эти решения либо в вышестоящий орган либо в суд, с учетом подсудности (арбитражный или районный).

Обратиться к адвокату рекомендую на этапе получения уведомления о проведении проверки. Он должен обязательно присутствовать при составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении.

Именно адвокат сумеет отразить в этих документах те нарушения, которые были допущены проверяющими и зафиксировать замечания на эти нарушения. Либо наоборот,  на нарушение в процедуре проверки не обратить внимания, а потом предъявить его в суде (у меня было однажды такое, что проверяющие составили протокол об административном правонарушении, но не составили акт проверки).

И уж конечно, никто лучше адвоката не сможет грамотно написать жалобу на действия проверяющих органов и отстоять доводы этой жалобы в суде.